Искусство розыскных операций - Сергей Лысенко Страница 6

В 1918 году была принята Инструкция по уголовному розыску, которая прямо предписывала сотрудникам, в целях предупреждения и раскрытия преступлений, использовать методы розыскной деятельности и тактику проведения розыскных операций. В последующие годы сотрудники службы весьма активно и успешно реализовывали положения указанного нормативного акта.

Розыскные операции активно проводились и в местах лишения свободы, однако отсутствие регулирования, практических рекомендаций по организационно-тактическому и психологическому обеспечению, значительно снижали их эффективность.

После своего утверждения, для советской власти возникла необходимость в расширении розыскных служб и в разделении их специализации. Особенно это было необходимо в связи с проведением изъятия продовольствия в сельскохозяйственной Украине и последующей борьбой с протестами и вооруженным сопротивлением этому беспределу и грабежу.

Недовольных и врагов народа становилось все больше, а работать с ними было некому. Так, в мае 1935 года были созданы три отделения в составе мест заключений. Общее оперативное руководство этой работой было возложено на Государственное управление лагерей (ГУЛАГ). Колоссальное количество мест лишения свободы, со многими сотнями тысяч заключенных, подвигло к разработке и развитию новых методик розыскных операций. В условиях лагерей активно внедрялись такие операции, как внутрикамерные разработки, что давало огромное количество информации и дополнительные объемы работы правоохранителям на свободе. Безусловная польза внутрикамерных разработок наблюдалась и в возможности контроля за оперативной обстановкой внутри тюрем и лагерей. Благодаря вовремя полученной информации, предотвращались побеги, протесты и восстания.

В марте 1937 года была создана Служба по борьбе с хищениями социалистической собственности, которой, при активном содействии уголовного розыска, предписывалось осуществлять борьбу с такими преступлениями, как хищения, спекуляция и взяточничество. Экономическая преступная сфера сформировалась в отдельное направление, со своей иерархией и окраской. Поэтому, для ее изучения и эффективной борьбы с ней, понадобилась отдельная служба, которая существует и до наших дней.

Кроме этого, практика политических репрессий захлестнула всю страну, отвлекались силы и средства криминальной милиции на борьбу с «инакомыслием», что негативно отражалось на эффективности розыскных операций по предупреждению и пересечению преступлений общеуголовной направленности. В те годы, когда культивировалась психология страха, подозрительности и доносительства, розыскные методы и операции, как и вся правовая система, подвергались грубым искажениям. Силы и средства использовались в интересах как уголовного, так и политического сыска не только для борьбы с преступностью, но и для подавления идейных противников.

Нельзя говорить, что грубые отклонения от цивилизованных подходов к организации розыскной деятельности были распространены на протяжении всех 70-ти лет существования советской власти. Безусловно, с годами они совершенствовались и развивались. Тем более, это происходило под воздействием научно-технического прогресса или на фоне конкуренции с западными спецслужбами. Однако, негативный опыт прошлого и острая необходимость советской власти сохранить себя, на фоне развивающегося мира, создали условия для укоренения грубых и садистских методов, вплоть до последних часов ее существования.

Вполне оправдано утверждать, что при таком развитии общества и государства, учитывая традиции советского сыска, тотальная секретность была вполне оправданна. Попытки же предать гласности деятельность органов, осуществляющих розыскные операции, очень негативно влияли на ее содержание. Очень снижали эффективность работы по предупреждению и раскрытию преступлений и ослабляли розыскные подразделения, делая их уязвимыми для криминальных сообществ.

Что логично объясняло наступление событий в конце 80-ых и начале 90-ых годов, которые закончились развалом Советского Союза и всей системы. Одновременно с этим поступил толчок к развитию индивидуальных особенностей украинской национальной школы розыскной деятельности, как и других бывших союзных республик.

Весьма поучительна, в данной связи, практика деятельности субъектов розыскных операций, информаторов и осведомителей, сложившаяся в развитых зарубежных странах США, Франции, Великобритании, Японии, Канаде и других. Там не отрицается наличие в полиции специальных сил и средств, форм и методов, но их использование не афишируется, а строго охраняется законодательством, гарантирующим конфиденциальность отношений. За нарушение секретности предусматривается наступление ответственности, вплоть до уголовной.

Например, в США, где права и интересы секретных сотрудников ФБР и других служб защищает специальный законодательный акт-инструкция Генерального атторнея, за разглашение сведений о секретных сотрудниках спецслужб, предусматривается ответственность в виде штрафа до 50 тысяч долларов, или же тюремное заключение до 10 лет.

В ФРГ даже во время судебного разбирательства не разглашается информация о личности агентов, которым создавались, в соответствии с уголовно-процессуальным законом, специальные процессуальные условия проведения допроса.

Век двадцатый стал веком глобализации, которая отражалась во всех сферах человеческого существования. В связи с этим, деятельность правоохранительных органов различных государств перестала ограничиваться только лишь своей территорией. При этом технологии, сделавшие возможными современные войны, стали ограничивать их масштабы, предоставляя более лидирующую роль розыскным операциям. Самые могущественные и обладавшие необходимыми ресурсами государства могли направлять свои силы только на определенные расстояния и в определенных направлениях. Амбициозным лидерам приходилось смирять свои устремления в связи с международными договорами и в зависимости от состояния своих розыскных коммуникаций, которые регулярно подрывались противниками.

После окончания Второй мировой войны, возникло новое учение о непрямых действиях, автором которого стал английский военный писатель Лиддел Гарт. Мы считаем, что именно он первым сформулировал принципы проведения розыскных операций. А позже, эти же стратегии стали прародителями современных гибридных воин. Его книга «Стратегия непрямых действий» не посвящена прямо этой теме, но основные постулаты этого учения были положены в основу указанных ниже операций.

Как писал сам автор, «Идея непрямых действий тесно связана со всеми проблемами влияния одного разума на другой – это важнейший фактор человеческой истории. Однако эту идею трудно примирить с другим принципом, заключающимся в том, что к истинным выводам можно прийти или приблизиться, лишь следуя по пути истины, не считаясь с тем, куда он может привести и какое действие истина может оказать на различные заинтересованные стороны». Совершенно верно, именно истину мы стремимся познать во время организации и проведения розыскных операций.

Смысл непрямых действий состоит в том, что внешняя сторона производимых действий не показывает настоящую цель, которую преследует ее организатор. Более того, со стороны и должно казаться совершенно другое, чем то, что задумано. И соперник, не понимая смысла происходящего, откроет истину, в обмен на выгоду в ложном для него направлении.