За что меня невзлюбила "партия жуликов и воров" - Геннадий Гудков Страница 2

Вопрос безопасности в России превращается в известную шутку Ильфа и Петрова — «Спасение утопающих — дело рук самих утопающих!». Остается только надеяться, что несмотря на кризис, правительство найдет в себе силы пересмотреть вопросы эффективности работы правоохранительной системы и практики предупреждения преступлений.

Эту трагедию можно было бы списать на слишком большую служебную нагрузку и расстройство психики, если бы не одно НО. Подобные случаи, происходящие с пугающей регулярностью, становятся рутинной практикой и привычной статистикой. Они как в зеркале отражают запущенные болезни, которыми страдает наше МВД — слабые кадры и непрофессионализм, коррупция, а также отсутствие контроля как со стороны государства, так и общества.

Недостаток профессионализма нередко оборачивается в практике дознания и следствия грубейшими нарушениями прав человека, избиениями и даже пытками. Отсутствие контроля уже привело к ощущению безнаказанности и вседозволенности, а избыток властных полномочий, их чрезмерность — к всепроникающей коррупции среди многих милицейских подразделений.

Сегодня, несмотря на кризис и нарастающую волну преступлений, необходимо начать серьезную реформу МВД, благодаря которой должно появиться меньшее по численности, но хорошо оплачиваемое, оснащенное и эффективное министерство внутренних дел.

Начинать нужно с сокращения гигантского количества избыточных и параллельных функций ведомства и численности сотрудников — их уже более двух миллионов человек. Это надстроечные и прочие вспомогательные структуры, занимающиеся подготовками докладов и всевозможных справок для начальства. В свою очередь, оперативный и следственный состав завален грудами никому не нужных бумаг и вместо реальной работы львиную долю времени тратит на составление отчетов.

Вслед за этим необходимо провести чистку кадров, в том числе руководящих. Удалить из органов мздоимцев и бездарей, заменив их на вменяемых и обучаемых людей, способных за достойное вознаграждение добросовестно служить интересам общества и государства.

И самое главное — за МВД должен быть установлен эффективный контроль: прокурорский, парламентский, и гражданский. Если мы сегодня этого не сделаем, то подобные случаи захлестнут всю страну. Вместо органа, защищающего граждан, мы получим многочисленных оборотней в погонах, которые будут опаснее преступников.

Законопроект, подготовленный группой авторов во главе с Александром Хинштейном, направлен на защиту простых дольщиков и снимает массу негативных вопросов. Отправной точкой написания этого законопроекта явилось наше совместное мероприятие с коллегой Хинштейном, которое повлекло не только активные действия правоохранительных органов по наказанию пирамидостроителей, но и к созданию нового права для защиты дольщиков.

Документ включает в себя много гарантий от невыполнения обязательств со стороны строительных компаний. Устраняется практика дублирования договоров, когда существовали предварительный и окончательный договоры. Многие использовали эту технологию для многократной перепродажи квартир разным лицам. Недавно на приеме граждан в Госдуме я столкнулся с ситуацией, когда двадцать шесть человек были обмануты именно по такой схеме.

Прописана ответственность государства по доведению до ума строительства в случае банкротства застройщиков. Теперь муниципалитеты и субъекты федерации получили преимущественное право выкупать все активы обанкротившихся строителей и решать этот вопрос по существу.

Авторы заложили практику психоприменения, которые имеет застройщик. Теперь в случае попытки продать все и исчезнуть — ничего не получится. Сегодня дольщики получили гарантии сохранения их инвестиций в этом объекте, кому бы он ни принадлежал.

В законопроект заложена норма, она вызывает споры, но тем не менее, когда за регистрацию и перерегистрацию договора застройщик будет платить большие суммы. Эта норма заложена для того, чтобы при попытке перепродажи квартиры иным собственникам сделка становится нерентабельной. К тексту законопроета, безусловно есть некоторые вопросы, но в целом документ положительный и направлен на реальную защиту интересов дольщиков.

Дольщики к сожалению законопроект не знают, он требует доведения до большего круга лиц, которые вложили последние деньги в недостроенные квартиры. Но я глубоко убежден, что он получит поддержку среди депутатов других фракций, чтобы они согласились войти в авторский коллектив, чтобы довести его до ума. Этот закон вносит серьезные коррективы в законодательные нормы, которые якобы должны защищать интересы дольщиков, но не делают этого.

Произошедший в Ленобласти инцидент, в первую очередь, отражает чрезвычайную напряженность отношений в обществе и последствия продолжающегося в России кризиса. Этот случай требует серьезного расследования и определения виновных в сложившейся на технологическом комплексе ситуации.

Виноваты ли региональные власти, работодатель или это форс-мажор, когда должны сработать федеральные антикризисные меры. В любом случае, если сейчас не будут предприняты реальные и эффективные шаги по поддержке отечественной экономики, — число подобных случаев будет нарастать, а последствия могут оказаться непредсказуемыми.

Люди пошли на отчаянный шаг — значит их точка зрения вовремя не была услышана. Попытки приукрасить экономическую действительность будут и дальше приводить к волнениям. Сейчас не надо ничего приукрашивать, необходимо действовать цивилизованными экономическими методами, упреждая появление подобных акций протеста. И ни в коем случае не применять силу там, где мы имеем дело с отчаявшимися людьми.

В отсутствии скорых цивилизованных экономических методов исправления существующей социальной политики количество подобных случаев может увеличиться.

25 сентября Госдума рассмотрит два президентских законопроекта: № 250826-5 «О внесении изменения в статью 35 Уголовно-процессуального кодекса РФ» и № 250820-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 100 УПК РФ». Эти инициативы предусматривают перенос рассмотрения уголовных дел по терроризму в Верховный Суд и усиление уголовной ответственности за организацию преступного сообщества.

Первый законопроект предусматривает передачу уголовного дела в Верховный суд в том случае, когда его рассмотрение в суде первой инстанции сопряжено с реальной угрозой для жизни и здоровья участников процесса.

Входе судопроизводства нередко происходят попытки разобраться со свидетелями и их родственниками, оказать давление на судий. Поэтому сомнений в правильности такой инициативы не возникает.

Второй законопроект направлен на изменение формулировок об организации преступного сообщества. Сама идея правильная. Уже накоплен солидный опыт по оргпреступности. Прежние формулировки, которые принимали на заре становления новой российской власти устарели, и требуется новое осмысление ролевых связей преступных сообществ. Зачастую, заказчик преступления уходит от уголовной ответственности, а отвечают «шестерки». Но ко второму чтению законопроекта я буду предлагать поправки, направленные на изменение чрезмерно широкого толкования в составе преступления понятия «экстремизм».